Así lo
anunció el secretario de Medio Ambiente provincial, Ing. Alfredo Montalván, en
la jornada sobre “Seguros Ambientales y Prevención de la Contaminación en la
Provincia de Tucumán” organizada por la cartera a su cargo y la Cámara
Argentina de Aseguradoras de Riesgo Ambiental con auspicio de la Universidad
del Norte Santo Tomás de Aquino.
San
Miguel de Tucumán - El secretario de Medio Ambiente de Tucumán, Ing.
Alfredo Montalván, informó que la provincia está lista para “impulsar un debate
abierto” del que surjan los contenidos de la normativa complementaria que se
adapte a la realidad provincial y posibilite encuadrar a Tucumán entre las
jurisdicciones que ya exigen el cumplimiento de contratación del Seguro
Ambiental Obligatorio (SAO), tal como lo establece el Artículo 22 de la Ley
General de Ambiente N° 25.675.
El
funcionario provincial formuló el anuncio durante la jornada abierta sobre
“Seguros Ambientales y Prevención de la Contaminación en la Provincia de
Tucumán” que se desarrolló en San Miguel del Tucumán, organizada por la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente de Tucumán y la Cámara Argentina de
Aseguradoras de Riesgo Ambiental (CAARA) con el auspicio de la Universidad del
Norte Santo Tomás de Aquino.
El
encuentro tuvo un verdadero éxito de asistencia con más de 140 profesionales
que siguieron a lo largo de la jornada las exposiciones del ingeniero
Montalván, del presidente de CAARA, Sr. Jorge Furlan; de las funcionarias
provinciales Dra. Florencia Sayago y Dra. Silvina Mendilaharzu, de la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente de Tucumán y de la Dirección de Minería
de la provincia, respectivamente, y de la asesora jurídica ambiental de esta
entidad, Dra. Silvia Raninqueo, y la asesora externa de CAARA, Ing. Graciela
Ayala Flores.
El Sr.
Furlan explicó por qué el SAO es una cobertura del ramo Caución y lo comparó
con otras alternativas de seguros, pero puso especial énfasis al señalar que la
caución es un instrumento del seguro así definido hace más de 20 años por la
Corte Suprema de Justicia. Por su parte el Ing. Montalván detalló los pasos
dados por la provincia en los últimos años en relación con la cuestión
ambiental y su involucramiento personal en organismos multiprovinciales.
La póliza
de Caución por Daño Ambiental de Incidencia Colectiva es el único seguro
habilitado por la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) y la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (SAyDS), que
permite cumplir con lo dispuesto por la Ley General de Ambiente. El Sr. Furlan
precisó que existen otros seguros ambientales facultativos y complementarios,
pero que no permiten cumplir con la ley. Asimismo señaló que hay cinco
compañías y múltiples brokers habilitados para comercializar el SAO.
El
secretario Montalván dijo que desde su área trabajó intensamente para estimular
la gestión ambiental desde las empresas y que en el proceso de “trabajar en el
sentido del cumplimiento del Artículo 22 (de la Ley 25.675)” ha elegido “el
camino de la progresividad y el de la sociedad del conocimiento”. Por su parte
la Dra. Sayago, al hablar sobre realidad ambiental y marco legal de los seguros
ambientales en Tucumán, afirmó que “no se discute la plena vigencia
y operatividad del Art. 22” y que “hoy no hay argumentos, no hay excusas por
parte de los obligados” para eludir el cumplimiento de la ley, pero al
referirse a la normativa complementaria que aún debe dictar el gobierno
provincial, puntualizó que “debe surgir de una mesa multisectorial” y “ser una
herramienta que cumpla con la finalidad prevista en la ley”. La Dra.
Silvina Mendilaharzu expuso a su vez sobre la importancia de la minería en
Tucumán, y cuál sería el universo de sujetos alcanzados por el SAO en ese
sector.
La Dra.
Silvia Raninqueo realizó una detallada exposición de los orígenes del SAO y del
marco jurídico ambiental y principales normativas nacionales, provinciales y de
organismos competentes que lo sustentan, mientras que la Ing. Graciela Ayala
Flores se refirió a los beneficios que reporta el SAO como herramienta de
prevención del daño ambiental y garantías para el Estado.
La
audiencia estuvo compuesta por numerosos empresarios y profesionales
especializados en derecho y gestión ambiental
Tucumán
se encuentra en el proceso de evaluación para el dictado de una normativa
complementaria que permita poner en vigencia en la provincia el Seguro
Ambiental Obligatorio (SAO) conforme a lo indicado en el artículo 22 de la Ley
25.675 y su reglamentación, que establecen la obligación de quienes realizan
actividades riesgosas para el ambiente de contratar un seguro que garantice la
recomposición del daño ambiental que pudieren provocar.
La
mencionada ley, que rige en todo el país con carácter de orden público,
establece los presupuestos mínimos de protección ambiental que deben respetar,
como piso o umbral, todas las provincias y municipios, que adicionalmente
tienen facultades para disponer, mediante normas complementarias, la forma de
implementar la exigibilidad y fijar obligaciones adicionales o más estrictas. Las
jurisdicciones que exigen hoy el SAO son la Provincia de Buenos Aires,
Autoridad Ambiental Jurisdiccional para la Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR),
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias de Santa Fe, Córdoba,
Catamarca, La Rioja, Chaco, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego y del Neuquén.
